原標(biāo)題：全域旅游的杭州啟示

　　“到哪里不重要，沿途的風(fēng)景及跟誰在一起才重要。”如今，旅游圈的一句流行語，講述著人們旅游方式和訴求的改變，漸漸從景區(qū)觀光模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎燃袤w驗?zāi)Ｊ健?/p>

　　日前，中國旅游研究院在北京召開《全域旅游創(chuàng)新示范“杭州樣本”》學(xué)術(shù)研討會，杭州作為全域旅游創(chuàng)新示范樣本，最引人矚目的經(jīng)驗當(dāng)屬“共建共享”。

　　共建共享主客共融

　　去歐美旅游時，很多游客會花80%-90%的時間游覽城市，倫敦的海德公園、法國的眾多博物館……這些本身免費開放的城市公共空間，幾乎成為每一個到訪游客光顧的地方。而在國內(nèi)，不以景區(qū)景點為亮點的城市，人們首先會想到杭州。

　　“杭州變成了真正的旅游天堂，整座城市就是一個風(fēng)景區(qū)，賞景也成為當(dāng)?shù)厝松�活的一部分。”這是來自加拿大的Alan對杭州的最新印象。

　　“上次來杭州是將近20年前的事了，變化真的太大了。”Alan說，10多年前因公出差來杭州，游覽了西湖景區(qū)主要幾個景點，不僅要購買門票，還要支付外語導(dǎo)游費用。

　　這次他跟朋友再游杭州，租了一輛共享自行車，轉(zhuǎn)了大半個西湖，一張門票都沒買。路牌、衛(wèi)生間、智慧旅游服務(wù)亭等都有了英文標(biāo)識或講解，省去了導(dǎo)游費。令他更為贊嘆的是，除了欣賞景致，還可以參與到杭州人的太極拳、茶道、陶藝等日常生活中。

　　這些令外國游客稱贊的變化，歸功于杭州市堅持推行多年的“還湖于民”政策和“旅游國際化”的實施。

　　杭州市旅游委員會黨委書記、主任張鴻斌所介紹，從2003年開始，西湖景區(qū)在全國率先實行免門票，現(xiàn)在杭州西湖大概有71個旅游景點，其中73%的景點都實現(xiàn)免票參觀。平時這座城市屬于杭州市民，節(jié)假日外來游客大量進入，這座城市又是屬于游客的。把湖還給居民，與游客共享，讓居民與游客有機融合，百姓生活常態(tài)化，游客旅游生活化。

　　其實，近年來，巴塞羅那、羅馬等一些老牌熱門旅游目的地原住民紛紛開始指責(zé)給國家經(jīng)濟帶來巨大收益的旅游業(yè)，因為大量游客的涌入，影響了他們的日常生活。而杭州人不僅沒有反感游客，相反很多居民還會在“五一”“十一”等旅游高峰期充當(dāng)志愿者，為游客提供服務(wù)。

　　如此主客共融的氛圍從何而來？

　　文化和旅游部黨組成員李世宏在研討會上給出了答案：“這是因為在杭州，任何一項旅游公共服務(wù)都不是僅僅服務(wù)于游客，而是兼顧原住民與游客兩者利益的。”

　　中國旅游研究院副研究員韓元軍代表課題組匯報了研究成果，他說：“杭州全域旅游的成功在于形成了主客共享、全民共建的機制，發(fā)動杭州各部門和全體百姓的積極性，讓旅游發(fā)展不只是旅游部門的事。”

　　自西湖免費開放以來，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會充分組織發(fā)動社會力量參與景區(qū)的保護、管理和服務(wù)等工作，不僅設(shè)立文明建議熱線，還設(shè)立了一支由熱心市民、行風(fēng)監(jiān)督員、媒體代表等組成的文明督導(dǎo)員隊伍。

　　此外，杭州市民也自發(fā)報名參與公益組織，擔(dān)任旅游志愿者。目前西湖志愿者服務(wù)總隊注冊有志愿者1萬余名，提供地圖、愛心傘、醫(yī)藥箱等16個免費服務(wù)項目。

　　“當(dāng)幫助游客成為杭州市民的自覺和驕傲，城旅融合的腳步勢必會更加順暢。”韓元軍說。

　　智慧服務(wù)細節(jié)入手

　　前幾日，一則游客入住智能酒店的視頻刷爆朋友圈。游客對著智能音響吩咐道“我想喝可樂”，5分鐘后客房服務(wù)人員便端著可樂按響了門鈴；“我想看電視”，說出節(jié)目的名字，電視便開始自動播放……這些看似科幻電影般的場景，發(fā)生在杭州西溪天堂。西溪天堂與阿里巴巴飛豬平臺簽訂“未來酒店”項目協(xié)議，共同打造西溪智慧酒店生態(tài)圈。未來還將實現(xiàn)自助掃臉入住、VR選房預(yù)訂等功能，為游客帶來極致的智能旅行體驗。

　　發(fā)展智慧旅游，杭州早已不再停留于覆蓋免費wiFi、視頻監(jiān)控等配套設(shè)施。“旅游+科技”的產(chǎn)業(yè)融合，為全域旅游發(fā)展帶來了無限可能。

　　在旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面，杭州的智慧化已經(jīng)滲透到各個角落。

　　“以廁所為例，杭州已形成以‘廁所革命’為引領(lǐng)的提升機制，全市共有旅游廁所1935座，無論在數(shù)量上、還是品質(zhì)上都走在全國前列。”韓元軍說道。

　　杭州“廁所革命”，構(gòu)筑城市生活“第五空間”。湘湖景區(qū)安裝的智慧廁位引導(dǎo)系統(tǒng)，是景區(qū)按照3A標(biāo)準(zhǔn)新建和改造23個廁所后，又一次啟動的廁所軟硬件提升項目。該智慧引導(dǎo)系統(tǒng)的廁所位于湘湖景區(qū)定山廣場南側(cè)，在廁所門口安裝的液晶顯示屏上，可以看到每一個廁位的使用情況，每一個廁位的門上也會顯示“有人”“無人”，使用情況一目了然。

　　同時，湘湖景區(qū)的公共廁所還將新增扶手、折疊式座椅、嬰兒床等設(shè)施，確保熱水器、洗手液、烘手器等正常使用，每個衛(wèi)生間內(nèi)均設(shè)置扶手、掛鉤、呼叫器、一次性坐便墊紙等，功能更齊全。

　　杭州作為“互聯(lián)網(wǎng)之都”，在“廁所革命”的統(tǒng)籌推進中，智能化在旅游廁所得到初步實現(xiàn)，湘湖度假區(qū)、運河水路集散中心、龍門古鎮(zhèn)等16個景區(qū)的旅游廁所已實現(xiàn)智能化免費取紙。與此同時，市旅委還將聯(lián)合相關(guān)部門，進一步完善城市旅游廁所的功能服務(wù)，通過啟用廁所數(shù)字地圖、查詢導(dǎo)航APP等解決游客“找?guī)�難”、“如廁難”等問題。

　　有了這些智慧化設(shè)施，城市公共服務(wù)提升的同時，也給旅游業(yè)發(fā)展提供了巨大便利。

　　今年“十一”期間，“杭州找?guī)�所”微信小程序正式上線，讓游客在任何需要的時候，可以用最短的時間找到最近的廁所。

　　創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建全域旅游新格局

　　得益于積極推進“旅游國際化”“旅游全域化”戰(zhàn)略，杭州旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。

　　據(jù)悉，2017年杭州累計接待中外游客16286.63萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3041.34億元，其中接待入境游客402.23萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入35.43億美元。

　　對此，李世宏表示，推進全域旅游，必須加強創(chuàng)新實踐，杭州是重要的創(chuàng)新地，“杭州樣本”對于全國旅游而言，都非常珍貴，其產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)驗具有借鑒意義。“旅游的公共服務(wù)，絕不只是簡單的交通，既要服務(wù)于原住民，也要服務(wù)于游客；全域旅游也不僅僅是一個景區(qū)的事，而是應(yīng)該以系統(tǒng)論的方式去總結(jié)，要在綜合管理方面下功夫。”李世宏如是說。

　　中國旅游研究院院長戴斌認為，杭州擁有悠久歷史和優(yōu)美風(fēng)光，具有現(xiàn)代化與時尚氣質(zhì)，杭州的雙輪驅(qū)動、景區(qū)免費、主客共享、智慧旅游等方面的探索和實踐值得其他城市借鑒與推廣。

　　張鴻斌也表示，未來杭州將朝著具有國際品質(zhì)的全域旅游發(fā)展之路持續(xù)創(chuàng)新探索，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，充分發(fā)揮樣本的示范引領(lǐng)效應(yīng)。