● 直播平臺是公共平臺，不能重流量輕責任、重收益輕擔當，這已經(jīng)成為廣泛共識

　　● “把握好手里的麥克風”，讓主流價值充盈直播間，才能讓直播平臺蓬勃發(fā)展。從某種意義上說，直播平臺需要一場聚焦責任感、價值觀的“質量革命”

　　● 建立傳播正能量的直播平臺需要強化平臺監(jiān)管責任，將技術和法律結合起來，同時建立全行業(yè)合作機制，構建優(yōu)質生態(tài)內容

　　直播助農(nóng)，讓田間地頭農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國；在線學習，讓知識跨越千山萬水；分享日常，讓生活技能方便你我……近年來，網(wǎng)絡直播成為互聯(lián)網(wǎng)世界的一個“風口”，一個個流量平臺紛紛崛起，在產(chǎn)品營銷、知識共享、遠程辦公醫(yī)療等方面發(fā)揮積極作用。人們在直播中尋得商機，在直播中覓得便利，也在直播中拓寬出路。

　　網(wǎng)絡直播作為發(fā)展中的新事物，猶如一個賽車道，直播平臺像賽車手，抓住用戶注意力就更容易加速沖刺，“直播競賽”就此展開。

　　與此同時，這條賽道的門檻和標準參差不齊，出現(xiàn)了一些需要正視、亟待解決的問題。近期，一系列關于直播行業(yè)的監(jiān)管手段以及法規(guī)政策接踵而來。不少業(yè)內人士表示，這也意味著，直播經(jīng)濟在快速運行的賽道上擁有了更重要的“剎車”管控。

　　積極傳遞主流價值

　　推動平臺蓬勃發(fā)展

　　《法制日報》記者注意到，直播自殘甚至自殺在平臺上總是能找到蹤跡。

　　今年5月就出現(xiàn)了多起：5月3日，男子因與妻子鬧矛盾，直播自殺，東莞警方趕到時，男子手腕表皮已被利器輕微割傷；5月27日，網(wǎng)民李某通過其賬號發(fā)布直播自殺的內容，西安警方于次日凌晨找到李某，并送至醫(yī)院檢查……

　　正因為如此，目前，一些直播平臺開始通過算法技術及時識別，第一時間處置賬號和內容，積極聯(lián)動有關部門挽救生命。例如，今年以來，快手聯(lián)動警方干預了270多名有自殺自殘傾向的用戶。

　　兩個星期前，快手社區(qū)安全員工張洋與死神賽跑了70分鐘。6月26日21時許，張洋在對用戶直播進行常規(guī)巡查時，發(fā)現(xiàn)一個直播間的畫面中，男子躺在沙土地上，臉色蒼白，手腕鮮血淋漓。

　　張洋立即啟動應急響應，第一時間掐掉直播，并將相關信息推送給客服團隊。在直播平臺協(xié)助下，警方經(jīng)過70分鐘的全力搜索，終于找到已經(jīng)跳下高架橋且割腕的李林（化名）。經(jīng)救治，李林的生命體征平穩(wěn)后，被家屬帶回了家。

　　原來，今年25歲的李林，因欠了4000元外債，周圍親友拒絕借錢幫其償還，心灰意冷的他選擇從高架橋一躍而下，發(fā)現(xiàn)沒死后用玻璃劃破手腕，在手機鏡頭前等死。

　　張洋告訴《法制日報》記者，此類事件并非個案。例如，湖北省巴東縣一個女孩，因為失戀而抑郁，不停上傳有明顯自殺傾向的作品；吉林省一名網(wǎng)友直播時，一邊拿著藥盒，一邊激動地講述自己悲慘經(jīng)歷，表示不想活了……

　　“如果直播判罰結果為‘自殺自殘’的，直播會立即被關閉，相關信息會同時推送給客服團隊，由客服團隊確認后迅速聯(lián)動警方介入。對于有自殺自殘傾向的作品，風控會召回相關用戶和作品，通過線上流程及時推送給客服團隊，由客服團隊確認后聯(lián)動警方介入干預。”張洋說。

　　據(jù)中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍介紹，如今，直播平臺除了干預自殺功能，還有尋人功能也值得稱道。此外，抗擊新冠肺炎疫情期間，不少流量平臺科普抗疫知識，傳遞戰(zhàn)“疫”溫暖時刻，為不少行業(yè)打開了線上銷售之門，在疫情防控中發(fā)揮積極作用。實踐證明，“把握好手里的麥克風”，讓主流價值充盈直播間，才能讓直播平臺蓬勃發(fā)展。

　　在中國傳媒大學人類命運共同體研究院副院長王四新看來，直播平臺在正能量建設方面還有許多工作可以做。除了自殺干預機制的建立，還可以主動配合政府機構做好各項社會管理工作，尤其是配合司法機關做好各類案件的偵破審判以及后期的執(zhí)行工作。此外，直播平臺還可以通過建立完善生態(tài)考評體系，激勵互聯(lián)網(wǎng)用戶創(chuàng)造更多優(yōu)質內容。

　　政策扶持資金注入

　　直播行業(yè)迭代升級

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，人們足不出戶，通過收看直播便可收獲新鮮視野。隨著疫情防控形勢持續(xù)趨穩(wěn)向好，人們被抑制的消費潛能釋放，各大重量級主播實力圈粉。

　　企查查數(shù)據(jù)顯示，2020年3月以后，直播相關企業(yè)月注冊量屢創(chuàng)新高，5月直播相關企業(yè)注冊量達2877家，較2019年同期上升684%。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年第一季度全國規(guī)模以上文化及相關企業(yè)營業(yè)收入比上年同期下降13.9%，但包括網(wǎng)絡直播行業(yè)在內的文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現(xiàn)營業(yè)收入5236億元，增長了15.5%。

　　“直播行業(yè)對于保就業(yè)、促穩(wěn)定、防控疫情具有積極意義。”中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)管理學院法律系主任鄭寧說。

　　直播行業(yè)的發(fā)展也使得一些地方政府的發(fā)展思路產(chǎn)生變化。

　　四川省商務廳在今年印發(fā)的《品質川貨直播電商網(wǎng)絡流量新高地行動計劃（2020-2022年）》中提出，到2022年年底，將四川打造為全國知名區(qū)域直播電商網(wǎng)絡流量中心，實現(xiàn)年直播銷售額100億元。

　　在王四新看來，我國直播平臺的監(jiān)管體系一直在不斷完善，不管是制度供給側，還是實踐層面，都在不斷進步。具體表現(xiàn)在四個方面：

　　首先，從規(guī)范體系來講，以國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室為代表的監(jiān)管機構，不斷針對監(jiān)管過程中存在的新問題新情況出臺有針對性的規(guī)范性文件，部門規(guī)章制度不斷完善，相關的制度設置為解決直播監(jiān)管從無法可依到有法可依，從有法可依到有更多的法可依，創(chuàng)造了很好的條件；

　　其次，在執(zhí)法活動方面，各部門不斷開展專項執(zhí)法活動，不斷解決實踐中存在的突出問題，為積累執(zhí)法經(jīng)驗、完善執(zhí)法的規(guī)則體系提供了經(jīng)驗支撐；

　　第三，全社會的共同參與，尤其是直播平臺不斷完善自身管理體系，不斷強化平臺管理責任，為參與直播的用戶提供了很好的服務，同時也在構建良好的生態(tài)環(huán)境；

　　最后，直播行業(yè)的快速發(fā)展，尤其是直播帶貨的快速發(fā)展，說明社會在這個領域里面的規(guī)則體系建設、監(jiān)管實踐工作以及互聯(lián)網(wǎng)用戶平臺的努力，都得到了很好的呈現(xiàn)。

　　在官方政策、資金注入、流量扶持等因素助力下，直播行業(yè)模式正從單一型向復合型快速迭代升級。也正因為如此，呼吁直播行業(yè)傳播正能量的呼聲也愈加強勁。

　　在鄭寧看來，正能量指的是一種健康樂觀、積極向上的動力和情感，是社會生活中積極向上的行為。進一步說，直播平臺的正能量就是主播們通過直播平臺把自己積極樂觀的心態(tài)和行為分享給其他人，讓在直播間觀看直播的人可以感受到那陽光和向上的態(tài)度。從某種意義上說，直播平臺需要一場聚焦責任感、價值觀的“質量革命”。

　　鄭寧進一步解釋稱，具體來看，可以包括政務、非遺、三農(nóng)、警務、公益、教育等諸多方面。例如，斗魚正能量頻道開創(chuàng)了包括“直播＋黨宣”“直播＋政務”“直播＋公益”“直播＋紅色旅游”等多種網(wǎng)絡直播模式，覆蓋多樣化的內容領域。

　　“建立傳播正能量的直播平臺需要建立全行業(yè)合作機制，構建優(yōu)質生態(tài)內容。直播平臺可以聯(lián)合優(yōu)質的博主、正能量的社會機構進行直播。例如，與李子柒合作，弘揚中國傳統(tǒng)文化，傳承非遺；與全國勞模、中國好人等正能量人物合作，使網(wǎng)友真實地感受到英雄模范的正能量行為；與中國紅十字會等公益組織共建平臺，在環(huán)保、公益等領域傳播正能量的直播內容，對傳播正能量的內容予以加分和優(yōu)先推薦。總之，網(wǎng)絡直播可利用其特有的優(yōu)勢構建優(yōu)質內容生態(tài)，探索正能量直播內容多元形式，履行傳遞正能量的社會責任。”鄭寧說。

　　強化平臺監(jiān)管責任

　　法律技術緊密結合

　　不可否認，“田間”“地頭”直接發(fā)貨，沒有中間商賺差價，席卷各行各業(yè)，直播帶貨為中國經(jīng)濟全面開啟了“云上經(jīng)濟”的鑰匙，讓受疫情影響嚴重的衣、食、住、行、娛樂等各行業(yè)看到了新機遇。當直播帶貨成為各路玩家爭搶的“高地”，頻繁翻車、假貨不斷、刷量造假、質量存疑、售后無門……種種亂象也漸漸浮出水面。

　　怎樣讓直播行業(yè)遠離“開播賣貨，下播甩鍋”的困局？

　　朱巍建議，盡快建立以市場監(jiān)管部門、商務管理部門和網(wǎng)信管理部門為核心的跨部門監(jiān)管模式，盡快出臺相關法律法規(guī)。此外，可建立黑名單制度、信用評價制度和投訴監(jiān)管制度。并且，行業(yè)標準應充分參照國家網(wǎng)信部門和市場監(jiān)管部門關于黑名單制度的規(guī)定，要做到一次違規(guī)、終身禁業(yè)。同時，做到消費者投訴應收盡收，規(guī)定時間內予以處理。

　　“監(jiān)管直播平臺責任在我國是政府落實互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的重要途徑，也是解決互聯(lián)網(wǎng)管理過程中存在實踐問題的重要抓手。在互聯(lián)網(wǎng)平臺責任體系建設方面，要不斷通過豐富現(xiàn)有立法和規(guī)則體系的方法，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供切實可行的操作方案和具體的行為規(guī)范。同時不斷加強立法的實施工作，強化互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的實踐效果，讓這些規(guī)范在實踐中切實產(chǎn)生更好的管理效果。”王四新說。

　　王四新同時提到，強化平臺監(jiān)管責任是一個不斷進化的過程，不可能達到完美無缺，“在實踐中，會不斷有新問題出現(xiàn)，要根據(jù)這些新問題不斷完善相關制度，同時積累監(jiān)管經(jīng)驗”。

　　今年全國兩會期間，有人大代表建議，強化平臺的監(jiān)督管理責任。直播平臺是公共平臺，不能重流量輕責任、重收益輕擔當，這已經(jīng)成為廣泛共識。

　　在朱巍看來，下一步，應著重強化平臺的監(jiān)管責任，將技術和法律結合起來。“我們以前只是考慮立法，很少考慮到技術的影響，只有將技術和法律相結合，這樣的立法才有針對性。如算法問題、推薦問題、舉報問題以及未成年人權益保護問題等，這些在立法上已經(jīng)寫得很清楚，可就是一直落實不了。”

　　朱巍說，在內容審核層面，應該將人工智能和人工審核相結合，對直播作品中出現(xiàn)的不好的東西和負能量等內容進行識別和限制。“對于上熱門的直播要有更多考量，確保內容的合法性和安全性等。此外，在網(wǎng)絡實名制方面，一個網(wǎng)紅在某個平臺上由于違法違規(guī)受到處罰后，應聯(lián)合全網(wǎng)平臺進行跨屏封禁，但現(xiàn)在的技術好像并沒有打通。”

　　鄭寧則建議，可推廣網(wǎng)絡主播從業(yè)資格培訓與考試制度，逐步嘗試建立相應的等級認證制度，禁止無從業(yè)資格人員上崗直播；還可以考慮建立社會化網(wǎng)絡直播評估機制，對網(wǎng)絡主播和平臺定期或不定期進行科學量化信用和風險評估(評級)，并根據(jù)評估的等級，剔除不合格的網(wǎng)絡平臺和網(wǎng)絡主播，以凈化網(wǎng)絡直播的生態(tài)環(huán)境。

　　“網(wǎng)絡直播代表著數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，政府主管部門應該秉持鼓勵創(chuàng)新、包容監(jiān)管的理念，能讓市場解決的，就應當積極發(fā)揮市場機制的作用。”鄭寧說。