作為第三屆黃河三角洲（中國·墾利）國際生態農業博覽會的重要活動，由經濟日報主辦、中國經濟網承辦的“中國食品安全30人論壇系列活動——水產品安全論壇”10月26日下午在山東省東營市墾利縣藍海匯洲大酒店舉行。圖為全國城市農貿中心聯合會副會長兼秘書長納紹平。中國經濟網記者裴小閣攝

　　中國經濟網山東墾利10月26日訊（記者佟曉群 實習記者武興華） 作為第三屆黃河三角洲（中國·墾利）國際生態農業博覽會的重要項目，由經濟日報主辦、中國經濟網承辦的“中國食品安全30人論壇系列活動——水產品安全論壇”26日在山東墾利舉行。全國城市農貿中心聯合會副會長兼秘書長納紹平在論壇發言中表示，當前包括水產品在內的整個農產品追溯體系建設上存在四大誤區。 》》》點擊進入專題  

　　納紹平認為，批發市場是整個農產品流通的主渠道，發揮著核心作用，但是當前社會上對批發市場內包括水產品在內的產品追溯存在一些誤區。首先，追溯對象上的誤區。納紹平表示，現在人們更多關注的是追物而不是追人，即在追溯的時候多關注的是產品本身質量怎么樣，而沒有更多地關注這個產品的所有者是誰，并且對所追溯產品的數量、完整性以及衛生等方面的信息不夠重視。

　　其次，追溯目的上的誤區。納紹平表示，現在追溯體系更多的是在于發現食品安全的問題而不是搞清楚產品的來源和去向，包括流通過程中這些產品的所有者�！鞍奄|量安全作為最直接或者唯一目的，這樣以來就可能出現一些偏差或者其他操作上的問題。”納紹平解釋說。

　　再者，追溯方法上的誤區。納紹平表示，許多人在追溯體系的建設上唯技術論，總是在追求更多的新技術、先進技術，但目前從追溯角度來說技術不是問題。“新技術天天都有，而且從追溯角度來說我認為不需要太高的技術，只要能搞清楚這個產品的所有者是誰、它的上家和它的下家是誰，一環扣一環，就能把它折騰到底�！�

　　此外，就是追溯角度上的誤區。納紹平表示，目前追溯系統的建立，更多的是從政府監管角度或者從政府獲取信息的角度來出發建立的一些國家平臺、省一級的平臺、市一級的平臺，比較少的去考慮真正流通主體，包括市場以及市場里邊廣大的經銷商戶們的利益訴求。但是從食品安全法的角度來說，批發市場是食品安全第一責任人，一旦出現食品安全問題，它是無法免責的。

　　針對當前水產品追溯體系存在的誤區，納紹平認為，在未來水產品流通環節，要對整個水產品流通體系做出明確的規劃，包括銷售渠道、與周邊市場的合作等問題，多開展試點工程以及加強品牌建設，要注重追溯工作中的簡便性、易用性和它的易接受性。

　　以下為發言全文：

　　大家下午好。首先，祝賀我們這次東營博覽會及一系列活動成功舉辦，昨天晚上剛剛到，今天上午參加了我們博覽會的開幕式，也去展館轉了一上午，應該說是感受非常深，東營，包括墾利，我們農業應該說是非常發達，產品很豐富，質量也很優異，當看到組委會的系列活動，內容也很豐富、精彩，包括今天我們食品安全的論壇，前邊各位幾位專家、教授講得也非常系統、非常好，應該說我本人感覺是受益頗多，相信在座各位應該也是跟我一樣。再次感謝組委會，感謝經濟日報社，邀請我過來跟大家做一個交流，因為我是從事農產品流通服務的，不是搞技術的，可能跟前面兩位教授，跟大家交流的內容不太一樣，相信兩位教授的學術大餐，大家應該說非�？煽谝卜浅�滿意，我覺得，我就是把我這十多年和我們從事農產品流通一線的這些群體，批發市場，以及批發市場里面的批發商，我跟他們接觸的一些感受和體會，關于食品安全方面的一些感受，和大家做一個交流，大家就全當大餐之后的一個甜點或者水果，講得不好多批評。

　　先自我介紹一下，我是全國城市農貿中心聯合會副會長兼秘書長納紹平，這個農貿中心聯合會，可能名字聽起來稍微有一點點奇怪，其實說得直接一點，就是全國的農產品批發市場行業協會，全國目前有4000多家的批發市場都是我們重點服務的對象，大家可能也都做水產品生產加工，必然涉及到流通，可能也都知道，目前從中國來說，整個農產品，當然也包括水產品，它流通的主渠道，還是通過批發市場這么一個渠道來流通，所以說今天來跟大家交流一下，關于水產品流通的質量安全的一些內容。我們這個聯合會，就是剛才介紹，以全國的農產品批發市場為主體為核心組成的這么一個全國性的行業協會，當然也覆蓋到鏈條的上下游，包括一些生產基地、加工企業以及零售終端、連鎖超市，整個就是我們服務于農產品這個鏈條的服務的行業協會。

　　剛才主持人也介紹到，我這還是標委會的秘書長，這個標委會也設在我們聯合會，從前年批復成立到現在也在做一些工作，因為之前我們一直在做流通，從事一些比較具體的工作，技術方面接觸相對少一些，但是這些年也在相關農產品購銷方面，包括農產品市場的管理建設方面，以及農產品流通的等級規格，流通的標準化方面，做了也有50多項的行業和國家標準，給大家簡單介紹一下我們行業協會的情況。我本人雖然不是搞技術出身，跟前邊兩位教授有所區別，但是和我們食品安全工作也很有淵源，從09年，當時的國家國內貿易局牽頭提出一項工程，三綠工程，也就是綠色市場、綠色消費和綠色通道的三綠工程，現在由商務部牽頭，全國13個部委共同推動的功能，從09年開始我就比較深入介入到這項工作當中，應該說對食品安全工作接觸比較多，當然包括當年08年奧運的時候，也參與到奧運食品安全的工作，就是說還是比較有淵源，可以跟大家做一些交流。

　　老話說賣什么吆喝什么，既然做批發市場行業服務的，我就先批發市場說起，昨天晚上到的時候我就和組委會交流了一下，了解了參會的受眾，所以想，我原來準備的一些材料臨時做了一些調整，不一定很系統，跟大家做一些交流。剛才介紹了，批發市場是我們整個農產品的流通的主渠道，這個水產品它也同樣是這樣，從批發市場的角度來說，它目前來說，它的最核心的，我們認為它最核心要發揮的作用，就是三個保障。第一個是保障市場供應的穩定，但是這里邊包括了解決我們生產環節的銷售問題，當然也包括解決了我們在銷售環節的一個穩定供應市場的問題，就是保障供應與穩定的問題。第二方面，保障價格的穩定。這個價格穩定不是說價格不變動，避免這種無規律的上下的大幅波動，就盡量通過我們有序的市場的供應來保持一個價格的問題。第三個，就談到我們質量問題，就是保障我們質量穩定。因為大家也都知道，天天離不開這些食品，這些農產品，質量得不到保障，主渠道的產品質量得不到保障，大家的身體健康，生命安全也得不到保障，所以說我們一直認為從批發市場的角度來說，三大項保障是必須要做到的，當然它的本身功能，價格形成，信息傳遞等等這些就不用說了，但是我們從這個流通角度來說，這三項是它的核心作用，通過批發市場它的一個建設帶動我們這些農產品，當然包括水產品的這種規范，安全流通，也會引導我們生產環節，加工環節的這種質量或者規模，或者是規范化的這種一定的提升。

　　當然說到質量安全，尤其說到流通質量安全，大家可能比較多的也會反映到目前各地在探索，或者在實踐的商品追溯體系的建立，這項工作應該是從十年前就很多地方開始嘗試在做這項工作，為了保證農產品它的一個流通的質量安全，開始在探索這種追溯體系的建立。當然，從前兩年開始，國家商務部也在牽頭推動肉菜追溯體系的建設，已經分三批在全國30多個城市給予相應的政策的引導和支持，來建立這種肉類和蔬菜的這種追溯體系的建設，包括大連等一些沿海城市，也在把這種追溯體系建設的產品的范圍，也向水產品在延伸，在擴大。但是我想今天談的，因為今天在座的有不少食安辦或者主管部門的領導同志，我想談的就是通過我們在實踐當中和一線的市場，和經銷商們接觸過程當中，對追溯這項工作的一些體會，談一談這個問題，供大家在下一步工作中做一些參考。

　　一個就是說當前可能存在對這種，我們認為對商品追溯體系建設的一些誤區在里邊，其中一個就是對這種追溯對象的一個誤區�？赡墁F在更多的大家關注的是追物，不是追人，就是追溯的時候，產品或者商品這個物體本身，它的本身的質量怎么樣，它的品質怎么樣，但是可能沒有更多的關注它這個物的所有者是誰、這個人是誰，以及說更少的關注到了追溯產品它的數量，它的完整性，還有包括它的衛生等等其他方面的信息可能有所忽略。因為我們現在，包括商務部的追溯系統我們也比較多的參與，在實際執行當中，很多把精力放到了商品本身的質量應該有哪些指標、哪些項目等等這一些技術性的東西上面，把我們認為相對比較簡單的線條、比較清晰的問題可能相對把它稍微擴大復雜了一點，在追溯過程當中會增加了很多工作的難度和可操作性，所以說這是一個，就是它的對象，我們認為應該說是緊盯著人，追到了人，自然這個物品，他的商品他的質量等等，有了一個責任者，有了一個責任主題，自然他要對他所有的或者所經銷的這些商品的質量是要負相應的責任，當然他也采取各種措施各種辦法解決這些問題，這是第一個。

　　第二個就是這種追溯的目的的一個誤區。可能現在追溯過程當中，更多的是在于發現食品安全的問題，就剛才說到可能比較弱的考慮到怎么樣追究責任人的責任的問題，就是目的，這是一個問題。當然這里邊目的，包括從商務部的角度來說，曾經我們也向商務部的領導們提過建議，就說你從商務部牽頭做追溯，做商品質量追溯這個體系，應該說你的最直接目的是搞清楚它的商品的來源和去向，搞清楚它的流通過程當中這些商品的所有者，當然它帶來的另外一個結果就是通過這樣的追溯體系的建立，來促進質量安全的保障和提升，而不是通過追溯，最直接的目的或者唯一的目的就是質量安全，這樣的話可能操作當中會出現一些偏差和操作性方面的一些問題。

　　第三個，就是從目前我們感受到的，在追溯過程當中的一些方法上的誤區�？赡芨鞯囟荚谧非蟾�多的這種新的技術、先進的技術，我個人認為目前從追溯角度來說，技術不是問題，新技術天天都有，而且從追溯角度來說我認為不需要太高的技術，其實能搞清楚這個商品它的所有者是誰，它的上家它的下家是誰，一環扣一環，就能把它折騰到底，舉個最簡單的例子，哪怕是我流通，一袋土豆從產地出來，用一個麻袋裝上，上邊寫著納紹平三個字，送到北京，上面還是這三個字，那這個就是我的，就是現在可能不同的地方過于偏重于技術。但從管理部門角度，也可能有它的考慮，我建一個系統平臺，里面盡可能要包含，盡可能多的信息，它的價格，它的量，它的質量各方面的信息，通過這個平臺來得到更多結果的應用，當然如果從追溯角度來說，可能這個線條越簡單，我們工作越容易推動，這是第三個。

　　第四個，我們可能覺得可能是在追溯角度上也還有一些誤區。就是說目前這些追溯系統的建立，更多的還是從政府監管角度，或者從政府獲取信息的角度來出發來建立的等等的一些國家的平臺、省一級的平臺、市一級的平臺，可能比較少的去考慮我們真正這個流通的這些主體它的市場，或者廣大市場里邊廣大的經銷商戶們的利益訴求。在追溯工作當中，它的簡便性、易用性和它的易接受性，它們愿不愿參與、愿不愿做這個事情等，可能比較弱的考慮這個問題。我們在和這些市場溝通當中，很深刻體會到這些問題，他們很愿意來通過這樣的一政府引導的系統平臺來推動整個的質量安全，因為從市場本身來說，從食品安全法的角度來說，批發市場是食品安全第一責任人，一旦出現食品安全問題，它是無法免責的，它也希望有這樣一個系統，能夠說進入它的市場的所有的水產品也好，其他農產品也好都是安全的，但是目前沒有這個完整的一個系統，所有進來的這些食品，它沒有辦法保證它都是安全的。

　　比如說一車蔬菜進到一個市場，60噸，里邊可能有100家人種的菜，可能有三種、五種甚至更多種品種，沒有辦法去確認每一個品種是不是都安全，沒有辦法去驗證它每一家，每一戶，這些品種都是經過檢測的，市場通過它的一個抽檢，遠遠不能夠解決準入把關的問題，但是如果說這一套追溯的系統能夠比較簡單易行，我在市場環節，在任何一個環節，我對的是你這個貨主，一旦出現問題，不管你這個貨里邊是八家十家我就找你，你能找出你八家都是張三李四王五，你就去找他，找不出以后就是你的責任，這樣的話一步一步一個環節一個環節，可能推到最終端最前端的環節，但是相對來說目前這個系統，是有些復雜，這樣一個簡單的推到前端的工作比較難實現。所以目前來說，全國三十多個地方在試點，從肉類來說可能效果相對比較好，因為絕大部分都是通過定點屠宰場出來進入市場，但是像蔬菜類，非常復雜，比如說進入北京市場的蔬菜，可能從海南到壽光再到北京，到了壽光可能有8個車的菜捆裝成一個車的菜到了北京，根本沒有辦法事先追溯，這是我們這些年跟一線接觸當中感受到的一些保障，今天說食品安全問題，就是說對保障產品流通過程當中質量追溯的問題，工作當中的一些，我們非常深刻體會到的一些問題，提出來供大家參考。

　　當然，剛才說到的一個技術上的誤區，也不是說我們不倡導技術，就是前兩天我到濟南，去一個叫國家農產品現代物流工程技術研究中心參觀學習，正好看到它們現在正在做的一項研究，就是科技部支撐計劃的一個項目，就是無水活魚的運輸技術，剛才王教授也提到�；钍欠浅ｊP鍵的因素，就前兩天剛剛到他那去參觀學習，看他們現在真的在做這個研究，就是無水活魚的運輸，就通過幾個技術，用這種冰溫起調的技術來實現無水活魚的技術，我去的時候他們說已經有階段性的成果，現在基本下一步可能要推廣來使用了，在這給大家介紹這個，就是說有很多技術其實也是可以在我們流通過程當中來加以應用，當然保障質量安全是一方面，提升品質，提升它的價值，這是更重要的一方面，這是談到追溯，這樣一些體會，當然追溯這個意義我就不在這兒說了，大家都是搞管理的，搞經營的，這個意義我就不在這說了，想說的是我們怎么樣推動商品追溯體系的建立。

　　從我們行業協會角度來說，體會比較深，還是希望能夠通過一些，像剛才提到的商務部牽頭試點的做法我們認為也是比較可行的，但是能不能再簡化，選擇一些市場來作為試點，一些經銷商來作為試點，政府來推動一下，政府行業協會和企業共同來推動，而不是單方面政府來推動，讓更多的企業的意愿和它的實操內容加入到工作當中去，讓它跟我們的現實，跟我們的實際運用更接近一些。像這項工作，我們協會也是在探討，正在籌備建立，也是一個水產美食很專業的委員會，也是準備選擇一批市場來探索這樣的一些工作，曾經也跟舟山也探討過這個問題，包括像舟山帶魚，應該說是一個很知名的品牌的產品，但是在全國，像北京市場上銷售的所謂的舟山帶魚可能一大半都不是真正的舟山帶魚，它沒有辦法去解決這個，它的品牌被大家冒用，它的價值被大家給拉低的這種現實。所以說我們也跟他們探討，類似這樣的一些優質品牌優質商品，怎么樣通過這樣一種簡單的追溯系統的建立，不一定是很龐大很復雜的系統，比如說很簡單的今天我比如說是墾利，我們大閘蟹，比如說1000只大閘蟹，發到了北京新發地市場，北京新發地市場又分送到了三家賓館，五個飯店，或者幾個市場，很簡單的一個網絡平臺，很公開很透明的，1000只分流系統什么樣的，銷售了幾只，該剩下多少只，就類似我們在探討這個問題，一種很簡單的，不一定要涉及到更多的你的任何指標等等很復雜的內容在里邊，這樣的以來，只要是源頭出來，質量是有保障的，品質是有保障的，那這種消費終端有保障的，大家會認可這個東西。

　　我想到另外一個例子，就是前一段時間我們在北京搞一個活動，當時在北京新發地一個做蘋果的經銷商，他自己在陜西有兩萬畝的基地，自己建的基地自己種植，再到北京開拓渠道銷售蘋果，把蘋果的質量控制的很好，最初在北京賣5塊錢一個，銷路還不錯，第二年嘗試著賣到10塊錢一個，還是可以賣出去，在去年20塊錢一個，銷售依然很好，他自己都不太敢相信，后來跟這些客戶做了一些交流，反饋回來的信息很簡單，就是說我前年我去年我今年買你這個蘋果，你的品質是一樣的，口感是一樣的，沒有變化，所以說20塊錢一個，我也能接受，因為目前尤其大城市里邊，消費能力不是問題，總是有這樣的一個群體存在，這個就是從一個角度來說，我們這個產品，它的質量保證和它價值的體現。舉這么個例子，因為時間關系我就不再展開說，說幾點感受。

　　從今天這個主題水產品，可能還是結合我這個流通的角度來談幾點。一個就是剛才提到的可以做一些試點的問題，第二個就是說，我們生產環節的這些規劃也好，優質產品的生產，最終它要實現它的價值，離不開流通，所以說一個建議，一定要考慮水產品流通體系的這種產業的一個規劃，要考慮到我們這些水產品它的銷路，它的渠道，是要建市場還是要跟周邊的市場，或者周邊渠道合作，這是一個建議。第三個，就是加強品牌建設，渠道能決定優勢，渠道能決定安全，但是品牌能決定價值，一定要注重品牌。商標是一個品牌，怎么樣把注冊商標提升到一個品牌的價值，再提升到一個名牌的價值。時間關系不再說，簡單最后兩句，把協會的相關工作簡單提一下，希望跟大家能有所幫助，就是說協會這邊，一個是剛才提到的水產品示范專業委員會，包括現在已經成立的有一個凍品市場聯盟，大家信息共享，將來下一步是電子商務的這種商品和資金交割的一個共享，還有就是說我們現在標準化、產銷對接，每年我們做了很多這種活動，全國的大的批發市場能跟我們墾利有更多的合作，賣出好東西，賣出好價錢，謝謝。