國家信息中心發布報告

　　四十億條數據 映射四十年光輝（大數據觀察·數說40年）

制圖：蔡華偉

　　本報北京10月10日電 （記者臧春蕾）輿論對2018年國務院機構改革正面評價占比95.81%；企業注冊數量由1978年的6905家增加到2017年的8000萬家；社會保障領域民眾獲得感最強、滿意度指數達96.31……國家信息中心今日發布的《大數據看改革開放新時代》一書，包括多份報告，匯聚40億條數據，通過大數據分析技術展現了改革開放以來各領域取得的輝煌成就。

　　“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，經過40年的飛速發展，中國已經躍升為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，城鄉人民生活極大改善，國際地位空前提升。”國家信息中心主任程曉波表示。

　　民生質量顯著改善，民眾滿意度穩步提升。通過對教育、就業、醫療等重點民生領域的網民情緒分析發現，十八大以來，隨著人民生活水平不斷提高，民眾滿意度穩步提升，相關指數從2013年的78.00提高到2018年的85.00。其中，環境和教育成為最受網民關注的領域，關注度指數均達到94.86。

　　改革開放以來，我國“三農”面貌發生了翻天覆地的變化，農民更富、農業更強、農村更美，獲得輿論高度肯定。“智慧農業”“互聯網+農業”“農業機械化”等成為網絡熱詞，專家和網民對推進“三農”建設的期盼度，排名前三的分別為“進一步貫徹落實鄉村振興戰略”“加強農村養老基礎建設”和“提升農村人居環境質量”。

　　據國家信息中心大數據發展部主任于施洋介紹，通過匯聚來自網絡輿情、搜索引擎、衛星燈光等數十個數據源超過40億條數據，綜合運用指數分析、文本聚類等10余種大數據方法，最終形成了對改革開放成就的數據表達。“如果說座談、調研的方式是‘面對面’，那大數據的方法就是‘背靠背’的。多種維度、多種途徑獲取的信息，可以讓分析結果更全面、更立體。”國家發改委經濟體制與管理研究所所長銀溫泉表示。

　　通過衛星采集夜間燈光亮度，可以反映地區經濟發展水平及增長速度，這一指標被稱為燈光指數。與2013年相比，2017年全國809個貧困縣的燈光指數增長率為48%，非貧困縣增長率為28.9%，前者是后者的1.66倍，體現出扶貧工作的顯著進展。

　　“改善人民生活、增進人民福祉是我們的出發點和落腳點，而大數據的方法則以開放的形式讓人民群眾的聲音被直觀呈現。”中國區域經濟學會顧問范恒山表示，“滿意度、關注度、期盼度這些維度的采用，從框架設計上保證了對‘人民視角’的堅持，真正體現出改革成果全民共享。”