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民生改善保障強——2019年《政府工作報告》量化指標任務落實情況之三

2020年05月20日 07:50   來源:經濟日報   

  網絡更優資費更低

  2019年,工業和信息化部推進網絡提速降費,推動高速寬帶建設,推動電信企業打造“物美價廉”的網絡服務。去年,移動網絡流量平均資費降低41%。

  疫情期間,在線購物、在線辦公等在線模式興起,居家隔離帶來網絡流量的爆發式增長,從一個側面反映了我國信息通信產品質量、服務水平不斷提高,網絡早已“飛入尋常百姓家”。

  今年,工信部還將加快5G、光纖雙千兆網絡及數據中心等新型基礎設施建設,繼續推動網絡更優、資費更低。(經濟日報-中國經濟網記者 黃 鑫)

  清理拖欠民企賬款

  截至2019年12月底,各級政府部門和大型國有企業已清償民營企業中小企業賬款6600多億元,臺賬清償進度70%以上,其中中央企業率先實現無分歧欠款基本“清零”。

  回款對民營企業和中小企業持續經營至關重要。近年來,國家出臺了多項政策,工業和信息化部多次對中小企業進行摸排,推動銀企對接,加大力度清理政府部門和國有大型企業拖欠民營企業、中小企業賬款。下一步,工業和信息化部將繼續加大清欠力度,確保今年底無分歧的欠款應清盡清,并防止發生新的拖欠。 (經濟日報-中國經濟網記者 祝君壁)

  藍天保衛戰再推進

  2019年是打贏藍天保衛戰的關鍵之年。二氧化硫、氮氧化物減排控制取得積極成效。

  我國達成減排目標的背后是一項項具體的攻堅行動。藍天保衛戰所取得的關鍵進展包括持續實施重點區域秋冬季攻堅行動、增加超低排放煤電機組、對粗鋼產能開展超低排放改造。推進工業爐窯、重點行業揮發性有機物治理。加強“散亂污”企業及集群綜合整治。此外,還包括大力推進“公轉鐵”,打擊非法黑加油站點和劣質油品,以及強化重污染天氣應對,對重點行業按企業環保績效水平實施差異化管控措施等。 (經濟日報-中國經濟網記者 曹紅艷)

  醫保補助穩步提高

  我國堅持穩步提高基本民生保障水平,人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升。2019年,在財政收支平衡壓力加大的情況下,保持民生投入穩定增長,支持做好保障和改善民生工作。

  相關統計公報顯示,2011年底,我國基本醫保制度已經覆蓋13億多人口,成為全世界覆蓋人群最多、規模龐大的全民醫保體系。中央財政連續多年增加人均財政補助經費,用于補助城鄉居民醫保籌資。2019年,城鄉居民醫保財政補助標準提高30元,達到每人每年520元,提高的30元中安排一半用于增強大病保險保障能力。(經濟日報-中國經濟網記者 曾金華)

  鐵路投資保持高位

  2019年,我國繼續加大鐵路建設力度,全國鐵路完成投資8029億元,完成了全年投資8000億元的目標任務,這也是我國鐵路投資連續第6年保持在8000億元以上。在持續高強度投入下,全國鐵路營業里程達到13.9萬公里,其中高速鐵路達到3.5萬公里。目前,我國高鐵“四縱四橫”網絡已經建成,“八縱八橫”高速鐵路主通道越織越密。

  鐵路網絡進一步完善,不僅顯著改善了人們的出行條件,實現從“走得了”到“走得快”再到“走得好”的轉型升級,而且有效拉動了上下游投資,帶動區域間的協調發展。(經濟日報-中國經濟網記者 齊 慧)

  提高土地綜產能力

  2019年,全國新增高標準農田8150萬畝,完成了《政府工作報告》的要求。據評估,建成以后項目區的耕地質量一般提升1個至2個等級,糧食產能平均提高10%到20%。按照規劃,到2022年我國要確保完成10億畝高標準農田的建設任務。

  建設高標準農田不只是提高當年產量,而且是提高土地長期的綜合生產能力,把糧食穩產高產的動力轉到依靠自身地力上來。為此,要構建農田建設管理制度體系,推進農田治理體系和治理能力現代化。今后高標準農田建設將更多聚焦糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。 (喬金亮)

  碧水保衛戰態勢好

  隨著碧水保衛戰的深入推進,化學需氧量、氨氮排放量減排繼續保持了很好態勢。2019年通過持續開展飲用水水源地生態環境問題排查整治,899個縣級水源地3626個問題整治完成3624個。至此,7.7億居民的飲用水安全保障水平有力提升。

  此外,全國地級及以上城市2899個黑臭水體消除2513個。2019年,全面完成長江流域2.4萬公里岸線、環渤海3600公里岸線及沿岸2公里區域的入河、入海排污口排查。截至2019年底,全國共有污水集中處理設施9294座,污水處理能力達2.45億噸/日。 (經濟日報-中國經濟網記者 曹紅艷)

  發揮大病保險作用

  大病保險本質是基本醫保的補充和延伸,是一項重要的惠民工程,其在提升保障水平、減少醫療費用支出等方面發揮了積極作用,是用中國式智慧解決醫改這個世界性難題的重大制度創新。

  近年來,國家進一步加大對大病保險的資金劃撥,普惠性提高大病保險的保障水平,改變了大病保險試點時期主要依托居民基本醫保結余基金籌資的不穩定格局,提高了居民基本醫保基金使用效率。下一步,相關部門還應采取措施進一步加強醫保基金監管,提高基金使用效率,增強基金的保障能力,讓好政策落到實處。 (經濟日報-中國經濟網記者 吳佳佳)

  公路水路投資加大

  2019年,我國公路水路完成投資23451億元,大大超過了1.8萬億元的目標任務。

  北京大興國際機場等一批重點工程正式投運,京雄高速公路等重點項目推進順利,這些重點項目的建設進一步完善了區域協調發展的“骨骼系統”。

  加大公路水運建設投資,進一步完善了我國交通路網,對于加強人財物交流、推動資源要素從發達地區向欠發達地區合理流動、促進解決就業起到了重要作用。與此同時,伴隨著投資加大和技術的提升,我國交通運輸行業供給側結構性改革實現多點突破,行業治理能力持續提升。(經濟日報-中國經濟網記者 齊 慧)

  更多人喝上干凈水

  農村飲水安全是脫貧攻堅和鄉村振興的重要方面。2019年,我國全年累計完成農村飲水安全鞏固提升工程建設投資553.7億元,提升了5480萬農村人口供水保障水平。今年,要用好中央補助資金,積極落實地方建設資金,進一步落實農村飲水安全保障主體責任,加快推進農村飲水安全鞏固提升工程建設。2020年底前,有望再提高520萬農村人口供水保障水平,解決300萬氟超標人口飲水問題。

  為確保飲水安全保障水平,我國還將強化農村飲水安全監管,以強有力監管確保農村飲水安全運行管護攻堅戰取得決定性進展。 (經濟日報-中國經濟網記者 喬金亮)

  教育支出不斷優化

  教育是國之大計、黨之大計。黨中央、國務院高度重視教育工作,始終把教育放在優先發展的戰略位置,加快推進教育現代化,建設教育強國,辦好人民滿意的教育。

  我國持續加大財政教育投入,在財政資金投入上優先保障教育投入。2019年,國家財政性教育經費占國內生產總值比例繼續保持在4%以上,中央財政教育支出11056億元。財政資金支出結構不斷優化,進一步向中西部地區和農村地區傾斜,鞏固城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制,有力推動了教育事業全面發展。 (經濟日報-中國經濟網記者 曾金華)

  大病患者負擔減輕

  2019年,國家降低并統一大病保險起付線,明確規定大病保險起付線按當地上年城鄉居民人均可支配收入的50%確定,報銷比例由50%提高到60%,進一步減輕了大病患者、困難群眾醫療負擔。

  降低并統一大病保險起付線,意味著進入大病保險支付范圍的人數進一步增加,制度可及性明顯增強。大病保險報銷比例的提高也意味著進入大病保險支付范圍的患者費用補償水平進一步提高。隨著相關政策的實施和進一步推進,大病保險與基本醫保、醫療救助有效銜接,我國醫保體系抵御大病風險的能力會不斷增強。 (經濟日報-中國經濟網記者 吳佳佳)

  精準補齊發展短板

  2019年,中央預算內投資安排5776億元全部下達,較上年增加400億元,較好地完成了全年投資目標任務。

  中央預算內投資主要用于保障黨中央和國務院明確的重大戰略、重大工程和重點建設任務。去年以來,按照新發展理念和高質量發展要求,有關部門圍繞“精準”“高效”“防范風險”,切實加強中央預算內投資管理,把有限的投資用到脫貧攻堅、生態環保、“三農”建設、重大基礎設施、社會民生等關鍵領域和薄弱環節,精準補齊發展短板,為全年經濟平穩運行提供了強有力支撐。(經濟日報-中國經濟網記者 顧 陽)

  農村路網越織越密

  2019年,全國新改建農村公路29萬公里,連續多年大幅超過目標任務。其中貧困地區17.8萬公里,提前實現了具備條件的建制村全部通硬化路的扶貧目標,建成農村地區資源路、旅游路、產業路合計9000公里。交通扶貧脫貧攻堅目標和任務取得了決定性進展。

  截至2019年底,具備條件的建制村通客車率已經達99.45%,鄉鎮通客車率達99.64%。

  交通條件的改善,縮小了城鄉差距、加快了城鄉一體化進程,帶動了農村的產業發展,也堅定了農村困難群眾脫貧的志氣、勇氣和信心。(經濟日報-中國經濟網記者 齊 慧)

(責任編輯:劉江)

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