習(xí)近平總書記在廣西考察國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園黃安優(yōu)質(zhì)“雙高”糖料蔗基地時指出，要積極培育和推廣良種、提高機械化作業(yè)水平，建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。要探索建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，讓廣大農(nóng)民共享農(nóng)村改革和發(fā)展成果。這為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指明了方向。
產(chǎn)業(yè)園是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要平臺。截至目前，我國已累計建成60個產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)園，平均產(chǎn)值80多億元。每個產(chǎn)業(yè)園平均與6家省級以上科研單位開展合作，新品種新技術(shù)新裝備應(yīng)用水平區(qū)域領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)園推行土地流轉(zhuǎn)得租金、入園就業(yè)得薪金、家庭經(jīng)營得現(xiàn)金、入股分紅得股金“一地生四金”模式，受益農(nóng)戶達(dá)300多萬戶，人均分紅3900多元。
產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以規(guī)模種養(yǎng)為基礎(chǔ)，集聚現(xiàn)代要素和經(jīng)營主體，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。近年來，各類資本紛紛到產(chǎn)業(yè)園投資興業(yè)，一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐，一大批新型經(jīng)營主體孵化成長。不過，部分產(chǎn)業(yè)園也存在短板和不足。有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，貪大求全，特色資源挖掘不充分；有的產(chǎn)業(yè)融合不深入，精深加工薄弱，文旅、生態(tài)、康養(yǎng)等功能開發(fā)不足；有的利益聯(lián)結(jié)不完善，與農(nóng)戶還是簡單的土地租賃和產(chǎn)品買賣關(guān)系，資產(chǎn)入股、二次分紅、保底收益等不夠。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不僅是產(chǎn)業(yè)園，也是示范園。其一頭連著工業(yè)，一頭連著農(nóng)業(yè)，既連接城市，又連接農(nóng)村。要著眼縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園聯(lián)工促農(nóng)、聯(lián)城帶鄉(xiāng)的作用，吸引現(xiàn)代要素向農(nóng)村集聚。抓住財政加大“三農(nóng)”投入、社會資本看好鄉(xiāng)村的有利時機，撬動資金、土地、人才加速投向產(chǎn)業(yè)園。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造三產(chǎn)融合的先導(dǎo)區(qū)；強化科技支撐，打造先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用高地；突出優(yōu)質(zhì)安全，樹立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，受益主體是農(nóng)民。對產(chǎn)業(yè)園來說，姓農(nóng)興農(nóng)是立園之本，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)是興園之路。要堅持方向不跑偏、性質(zhì)不走樣，做到園為農(nóng)所建、利為農(nóng)所謀，決不能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成“穿著馬甲”的工業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園帶動農(nóng)民，不能僅停留在土地流轉(zhuǎn)、入園打工等簡單合作方式上，要加快構(gòu)建完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動農(nóng)民增收。培育壯大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營主體，吸引和培育一批有實力的企業(yè)入園發(fā)展，把聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實際效果作為政策支持的重要條件，支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，帶動小農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在農(nóng)村。近年來，很多地方將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與休閑觀光、民俗風(fēng)情有機結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)配置一體建設(shè)，培育了一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，形成了園中有村、村中有園、園村一體的發(fā)展格局。今后，要積極探索產(chǎn)村相融、園村共建模式，帶動改善周邊鄉(xiāng)村水電路氣房等條件，鼓勵村集體以集體資產(chǎn)量化入股等形式參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)園同步繁榮壯大。
總之，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，要著眼做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)、帶動農(nóng)民增收，突出產(chǎn)業(yè)特色、要素集聚、質(zhì)量效益、輻射帶動，集中打造一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興樣板區(qū)，讓農(nóng)民享受產(chǎn)業(yè)增效收益。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：金觀平）
