記者 周程祎
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來(lái)，上海堅(jiān)持以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)，不折不扣貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)要求，以“釘釘子精神”抓階段性突破，并將好經(jīng)驗(yàn)、好做法以長(zhǎng)效機(jī)制固化重構(gòu)，不斷把制度成果轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)上海高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
以身作則、以上率下，踏石留印、抓鐵有痕。上海市委高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高要求抓好學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作，帶動(dòng)全市266家市管單位（含16個(gè)區(qū)）、11萬(wàn)余個(gè)基層黨組織、220多萬(wàn)名黨員和廣大干部一體推進(jìn)學(xué)查改。全市廣大黨員、干部鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，為國(guó)擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵，持續(xù)為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)上海力量。
學(xué)深悟透，深化理論武裝
常學(xué)常新、常悟常進(jìn)，方能不斷夯實(shí)思想根基、深化理論武裝。
上海市委書記陳吉寧多次主持召開市委常委會(huì)、市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)研討會(huì)及警示教育會(huì)等重要會(huì)議，提出“四個(gè)著力”、“四要四防止”、“三個(gè)求實(shí)效”等要求，并于“七一”前夕帶頭到所在支部講專題黨課，帶動(dòng)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記講專題黨課11.2萬(wàn)余場(chǎng)次；市委常委會(huì)帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)、深學(xué)細(xì)悟、一體領(lǐng)會(huì)，形成個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等12項(xiàng)具體工作安排，帶動(dòng)全市各黨委（黨組）普遍制定學(xué)習(xí)研討計(jì)劃、黨支部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展集中學(xué)習(xí)2.9萬(wàn)余場(chǎng)次、專題研討2.2萬(wàn)余場(chǎng)次。
在上海市委示范引領(lǐng)下，全市各級(jí)黨組織將學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續(xù)深入學(xué)、貫穿始終學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育到底到邊、見行見效、可感可及。
上海市經(jīng)信工作黨委、市經(jīng)濟(jì)信息化委把“學(xué)思想”作為學(xué)習(xí)教育的首要任務(wù)，在學(xué)思踐悟上下功夫，堅(jiān)持抓頭雁、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，緊扣中心工作，一心一意謀發(fā)展，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，引領(lǐng)更多年輕人才挑大梁、當(dāng)主角、展才能，既當(dāng)“開路先鋒”，又守“作風(fēng)底線”。黃浦區(qū)將學(xué)習(xí)研討與中心工作相結(jié)合，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員奮力一跳、勇為尖兵，自覺在高標(biāo)準(zhǔn)打造金融科技集聚區(qū)、加快落實(shí)“中央科創(chuàng)區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)際珠寶時(shí)尚功能區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)建設(shè)等方面比學(xué)趕超，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。楊浦區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部立足區(qū)域?qū)嶋H，緊密結(jié)合作好人民城市新實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)、振作楊浦“一股勁”三篇大文章，堅(jiān)持以強(qiáng)黨性提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)效、以好作風(fēng)踐行人民城市理念、以優(yōu)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和高水平黨建的實(shí)際成效。上海市商務(wù)委深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述，抓牢思想根基，抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，抓住工作質(zhì)效，以作風(fēng)建設(shè)新成效賦能商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階、高水平對(duì)外開放取得新進(jìn)展、商務(wù)惠民服務(wù)品質(zhì)獲得新提升。 下轉(zhuǎn) 新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等是學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)對(duì)象。如何教育引導(dǎo)重點(diǎn)對(duì)象受警醒、知敬畏、守底線？以案促學(xué)、以案促改是關(guān)鍵。截至目前，各級(jí)黨委（黨組）召開警示教育會(huì)5700余場(chǎng)次，覆蓋黨員、干部44.8萬(wàn)余人次；組織黨員、干部23萬(wàn)余人次到市、區(qū)兩級(jí)警示教育基地開展警示教育。
上海電氣上重鑄鍛有限公司大型鑄鍛件研究所黨支部通過(guò)學(xué)習(xí)教育夯實(shí)思想根基、錘煉作風(fēng)本領(lǐng)，扎根核能系統(tǒng)關(guān)鍵材料研發(fā)生產(chǎn)一線，守好廉潔風(fēng)險(xiǎn)，全力攻堅(jiān)核電大鍛件工程制造中的“卡脖子”技術(shù)難題。上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)黨委組織黨員干部圍繞“如何革除‘和尚撞鐘’的消極作風(fēng)”等六大問(wèn)題開展研討，繼續(xù)錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以精準(zhǔn)滴灌做優(yōu)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)集聚。浦發(fā)銀行上海分行切實(shí)提高黨員干部深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堅(jiān)定性和自覺性，將學(xué)習(xí)教育與“簡(jiǎn)清工程”“制度攻堅(jiān)”“項(xiàng)目黨建”等重點(diǎn)工作融合，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際成效。
一體查改，務(wù)求見行見效
道不可坐論，理不能空談。全市各級(jí)黨組織聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型、挑大梁作貢獻(xiàn)、惠民生解民憂，動(dòng)真碰硬加強(qiáng)問(wèn)題整改，確保件件有著落、事事有回音。
上海市領(lǐng)導(dǎo)帶頭走好新時(shí)代黨的群眾路線，“四不兩直”直插老舊小區(qū)、深入郊區(qū)鎮(zhèn)村園區(qū)、走訪外貿(mào)外資企業(yè)，聽取意見建議，開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，推動(dòng)問(wèn)題解決。市四套班子直插基層一線，抓好工作調(diào)度、加強(qiáng)難點(diǎn)攻關(guān)。全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究11.2萬(wàn)余次，解決群眾急難愁盼問(wèn)題、基層亟待解決問(wèn)題3.5萬(wàn)余個(gè)。
持續(xù)深入落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。十二屆市委七次全會(huì)審議通過(guò)《中共上海市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神為國(guó)擔(dān)當(dāng)勇為尖兵深化國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見》，推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)邁出新步伐。加快構(gòu)建現(xiàn)代金融體系。市人大牽頭三省一市人大共同作出《促進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》，強(qiáng)化科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域法治供給。市政協(xié)強(qiáng)化102件重點(diǎn)提案督辦，服務(wù)推動(dòng)高水平人才高地建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。浦東引領(lǐng)區(qū)、浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放總體方案等重大國(guó)家戰(zhàn)略完成率超91%，東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。著力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)前沿領(lǐng)域攻關(guān)突破。
著力提振經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。放大《上海市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》等一攬子政策效應(yīng)，舉辦促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、“五五購(gòu)物節(jié)”等活動(dòng)，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2.62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.1%。今年1—7月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額9551.79億元，固定資產(chǎn)投資總額同比增長(zhǎng)6.0%；外貿(mào)進(jìn)出口2.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.4%，出口1.12萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.7%。市發(fā)展改革委營(yíng)商處黨支部推進(jìn)5個(gè)方面58條任務(wù)措施，多措并舉穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)。上海市人社局推進(jìn)“個(gè)人創(chuàng)業(yè)一件事”“失業(yè)幫扶一件事”改革，42場(chǎng)市級(jí)大型招聘會(huì)推出8.1萬(wàn)余個(gè)崗位。
聚焦群眾急難愁盼，化民憂、惠民生。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)物業(yè)治理，上海市委社會(huì)工作部結(jié)合“多格合一”，積極推動(dòng)“物業(yè)服務(wù)聯(lián)合體”機(jī)制。閔行區(qū)建立健全黨建全覆蓋等8項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)解決急難愁盼問(wèn)題。市民政局出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。市應(yīng)急管理局等多部門在全市開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治攻堅(jiān)，推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)。今年以來(lái)，“5+2”重點(diǎn)領(lǐng)域事故大幅壓減，發(fā)生事故同比下降35.5%，死亡人數(shù)同比下降22.9%。
優(yōu)化基層社會(huì)治理，減負(fù)擔(dān)、增效能。全市深化整治形式主義為基層減負(fù)，指導(dǎo)推動(dòng)216個(gè)街鎮(zhèn)自下而上編制履職事項(xiàng)清單，破解基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題。市數(shù)據(jù)局改進(jìn)“一網(wǎng)通辦”用戶體驗(yàn)，“隨申辦”上線多類民生相關(guān)服務(wù)應(yīng)用。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等部門減少重復(fù)檢查，推進(jìn)“免申即享”改革，探索“專用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明”等做法被國(guó)務(wù)院認(rèn)可并向全國(guó)推介。
此外，上海市委聚焦物業(yè)治理、城市安全防范、精準(zhǔn)便利助企惠企等工作，形成查擺問(wèn)題清單，帶動(dòng)全市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問(wèn)題1.5萬(wàn)余個(gè)，成建制基層單位黨組織查擺問(wèn)題3.6萬(wàn)余個(gè)。全市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子已即知即改問(wèn)題6400余個(gè)；納入集中整治臺(tái)賬的8500余個(gè)問(wèn)題中已銷號(hào)7700余個(gè)。市、區(qū)兩級(jí)向61家單位派出27個(gè)督導(dǎo)組，督促動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題1494個(gè)，推動(dòng)建章立制1200余項(xiàng)。
建章立制，堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)
加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，上海各級(jí)黨組織堅(jiān)持把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，不斷完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，真正讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。
為進(jìn)一步發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制、招商引資和企業(yè)服務(wù)機(jī)制、區(qū)及街鎮(zhèn)訴求協(xié)調(diào)辦理機(jī)制“三個(gè)機(jī)制”作用，上海市領(lǐng)導(dǎo)深入松江、奉賢、楊浦、靜安等區(qū)調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。全市深化對(duì)微觀企業(yè)行為分析，不斷豐富和充實(shí)政策工具箱，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的科學(xué)化精準(zhǔn)化水平；聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)市區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化招商針對(duì)性、計(jì)劃性、協(xié)同性、實(shí)效性；圍繞重大問(wèn)題、民生難題，厘清權(quán)責(zé)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)問(wèn)題辦理解決有的放矢、事半功倍。
有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題。上海各級(jí)黨組織聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所盼、群眾所憂，推動(dòng)從“解剖一個(gè)問(wèn)題”向“解決一類問(wèn)題”延伸。
持續(xù)深化社會(huì)治理，改善民生，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。上海市建設(shè)交通工作黨委指導(dǎo)市房屋管理局制定《上海市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)公示率提升、履約率提升、投訴率下降。徐匯區(qū)徐家匯街道聚焦新興領(lǐng)域黨建全覆蓋，聯(lián)合區(qū)域單位、非公企業(yè)、樓宇物業(yè)等構(gòu)建“1+5+N”樓宇黨群服務(wù)陣地格局，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
上海市委金融辦、市金融工作黨委將個(gè)案辦理經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)集成制度，形成金融服務(wù)企業(yè)“走出去”一攬子解決方案。上海市交通委細(xì)化形成國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工表，推動(dòng)航運(yùn)硬實(shí)力、軟實(shí)力、新賽道“三位一體”協(xié)同發(fā)展。圍繞提高國(guó)資國(guó)企監(jiān)管能級(jí)，上海市國(guó)資委加強(qiáng)前中后臺(tái)工作協(xié)同，建立國(guó)企改革深化提升行動(dòng)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。
聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，上海市委政法委推動(dòng)公共法律服務(wù)提檔升級(jí)，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域法治協(xié)同。臨港新片區(qū)形成《關(guān)于提升企業(yè)幫辦服務(wù)水平的實(shí)施方案》，成立幫辦服務(wù)工作小組，優(yōu)化幫辦機(jī)制。靜安區(qū)進(jìn)一步探索建立重大商業(yè)活動(dòng)“白名單”制度，優(yōu)化離境退稅辦理流程，全力打造良好消費(fèi)環(huán)境。松江區(qū)圍繞企業(yè)常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)惠企政策“免審即享、直達(dá)快享”。
為解決教育衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，上海市教衛(wèi)工作黨委建立健全上海高校教育改革干部人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提升干部改革創(chuàng)新和實(shí)踐能力。華東政法大學(xué)研究編制深化綜合改革方案，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科和專業(yè)布局。復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院醫(yī)院管理處開展“推小門”行動(dòng)，深化“難題聯(lián)解”會(huì)診機(jī)制，提出系統(tǒng)性解決方案。上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院建立完善“行政大查房”工作機(jī)制，指導(dǎo)各職能部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，把問(wèn)題解決在一線。
持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，筑牢拒腐防變堤壩。上海市公安局研究制定關(guān)于辦案人員接觸特定人員相關(guān)工作規(guī)定，堅(jiān)決防止徇私枉法、靠案吃案等違法違紀(jì)情況。青浦區(qū)針對(duì)基金投資制定試行實(shí)施辦法，明確免責(zé)條件及認(rèn)定程序，建立多部門聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，推動(dòng)破解難題。虹口區(qū)城管執(zhí)法局制定方案重點(diǎn)整治執(zhí)法不文明等7方面問(wèn)題，強(qiáng)化紀(jì)律約束，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)及工作實(shí)效持續(xù)向好。
千里之行，積于跬步。上海將牢固樹立經(jīng)常抓、深入抓、持久抓的思想觀念，以理論武裝凝心鑄魂、以堅(jiān)強(qiáng)黨性固本培元、以優(yōu)良黨風(fēng)激濁揚(yáng)清、以嚴(yán)明黨紀(jì)整飭作風(fēng)，不斷健全全面從嚴(yán)治黨制度體系，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，教育引導(dǎo)全市黨員干部以更加昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化上海新篇章。
