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金觀平:重點行業產能治理重在“反內卷”

2025-09-14 06:04 來源:經濟日報
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(責任編輯:王炬鵬)
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金觀平:重點行業產能治理重在“反內卷”

2025年09月14日 06:04   來源:經濟日報   □ 金觀平

7月底召開的中央政治局會議提出,依法依規治理企業無序競爭,推進重點行業產能治理。這體現出黨中央治理產能問題、優化市場競爭秩序的堅定決心,將助力夯實產業高質量發展根基。

產能問題的核心是供需問題,供需失衡是產能問題產生的直接原因。因此,推動重點行業產能治理,既要從供給端著手,控總量、優結構、提質量,也要從需求端發力,擴大有效需求、促進供需匹配。其中,“反內卷”通過法治化、市場化手段治理無序競爭,將助推供需改善,建立公平競爭秩序,激發創新活力,是推動產能治理、產業升級的關鍵舉措。

推進重點行業“反內卷”,應著眼結構優化。當前,低端產能過剩、高端產能不足的結構失衡依然存在,若企業將有限的資源大量投入低端產能的重復競爭,用于高端產能的創新研發投入勢必削弱,長期看將影響行業的創新動力。應通過制度性優化,著力調結構、優供給、淘汰落后產能,重塑競爭秩序,激發持久發展動能。

以新能源汽車行業為例,今年以來,以價格戰為主要形式的“內卷式”競爭加劇。汽車上下游產業鏈長、技術密集、固定投資較高,“內卷式”競爭不僅導致產業上下游企業合理利潤下降,還可能迫使企業偷工減料,帶來產品質量隱患,既不利于維護健康的市場經濟秩序,也不符合產業發展長遠利益。隨著一系列整治“內卷式”競爭措施落地,行業無序價格戰等頑疾正在一步步去除。

“反內卷”要注重分類施策。傳統產業要注重提高技術標準,嚴控新增產能。鋼鐵、有色金屬、建材等傳統行業尤其要注意產能過剩問題,避免低端產能同質化競爭,引導行業合理布局新增產能,以標準提升倒逼落后產能退出,助力傳統產業產能結構優化。新興產業要防止盲目跟風、一哄而上,帶來新的投資浪費。要加強對新興行業技術迭代周期監測,及時調整產業政策導向,避免盲目擴張;建立并完善政策激勵約束、地方政策配套、風險協同防控等機制,防范新興領域過度投資引發產能過剩風險。

綜合治理“內卷式”競爭,推進重點行業產能治理,離不開有為政府與有效市場的有機結合。一方面,應依法依規治理企業無序競爭,督促企業規范價格行為,避免惡性價格競爭,維護公平有序的市場競爭環境;另一方面,要深化要素市場化配置改革,主動破除地方保護和市場分割,進一步完善市場機制的作用。此外,要積極落實行業自律,鼓勵企業轉變發展理念,聚焦質量和創新,實現經營策略由價格競爭向價值競爭轉變。

破解“內卷式”競爭、推進重點行業產能治理,是關乎產業健康與經濟高質量發展的系統工程。從供需協同優結構、分領域精準防風險,到政府與市場形成合力,每一步探索都在為產業升級蓄能。重點行業擺脫“內卷式”競爭,不僅能夯實產業根基,也將為經濟行穩致遠注入新動力。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)

(責任編輯:王炬鵬)

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